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2月29日,工信部等七部門發布的《關于加速推動制造業綠色化發展的指導意見》指出,加速補齊新興產業綠色低碳短板弱包養故事項。聚焦制約新興產業綠色發展的瓶頸環節,加速補齊短板弱項,著力解決新興產業可持續發展的后顧之憂。在新一代信息技術領域,引導數據中間擴年夜綠色動力應用比例,推動低功耗芯片等技術產品應用,摸索構建市場導向的綠色低碳算力應用體系。在新動力領域,加速廢舊光伏組件、風力發電機組葉片等新型固廢綜合應用技術研發及產業化應用。
短期包養
文件還指出,緊緊圍繞動力生產、路況運輸、城鄉建設等全社會各領域綠色消費需求,加年夜綠色產品供給,培養供需深度融會新形式,實現供需兩側協同發力,支撐經濟社會綠色低碳轉型。周全奉行工業產品綠色設計,運用無害化、集約化、減量化、低碳化、循環化等綠色屬性凸起的產品設計理念和方式,構建工業領域從基礎原資料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系。加速樹立健全覆蓋重要工業行業的綠色產品標準、標識、認證體系,研討加年夜綠色產品當局采購力度,推廣應用光伏光熱產品、新動力車船、綠色建材等綠色產品。
原文如下:
關于加速推動制造業綠色化發展的指導意見
工信部聯節〔2024〕26號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改造委、財政廳(局)、生態環境廳(局),中國國民銀行上海總部,各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團國資委、市場監管局(廳、委),有關中心企業:
為深刻貫徹落實黨的二十年夜精力,推動制造業綠色化發展,在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢,加速建設現代化產業體系,推進新型工業化,提出如下意見。
一、總體請求
(一)指導思惟
以習近平新時攝影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音包養管道過程中發現有選代中國特點社會主義思惟為指導,深刻貫徹落實黨的二十年夜精力,安身新發展階段,完全、準確、周全貫徹新發展理念,加速相親對象,名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入構建新發展格式,著力推動高質量發展,以實現碳達峰碳中和目標為引領,改革升級傳統產業,鞏固晉陞優勢產業,加速推動新興產業綠色高起點發展,前瞻布局綠色低碳領域未來產業,培養綠色化數字化服務化融會發展新業態,樹立健全支撐制造業綠色發展的技術、政策、標準、標桿培養體系,推動產業結構高端化、動力消費低碳化、資源應用循環化、生產過程清潔化、制造流程數字化、產品供給綠色化全方位轉型,構建綠色增長新引擎,鍛造綠色競爭新優勢,擦亮新型工業化生態底色。
(二)重要目標
到2030年,制造業綠包養軟體色低碳轉型成效顯著,傳統產業綠色發展層級整體躍升,產業結構和布局明顯優化,綠色低碳動力應用比例顯著進步,資源綜合應用程度穩步晉陞,淨化物和碳排放強度明顯降落,碳排放總量實現達峰,新興產業綠色增長引擎感化加倍凸起,規模質量進一個步驟晉陞,綠色低碳產業比重顯著進步,綠色融會新業態不斷涌現,綠色發展基礎才能年夜幅晉陞,綠色低碳競爭力進一個步驟增強,綠色發展成為推進新型工業化的堅實基礎。
到2035年,制造業綠色發展內生動力顯著增強,碳排放達峰后穩中有降,碳中和才能穩步晉陞,在全球產業鏈供應鏈綠色低碳競爭優勢凸顯,綠色發展成為新型工業化的廣泛形態。
二、加速傳統產業綠色低碳轉型升級
(三)推進傳統產業綠色低碳優化重構。加速傳統產業產品結構、用能結構、原料結構優化調整和工藝流程再造,晉陞在全球分工中的位置和競爭力。實施“增品種、提品質、創brand”行動,推動產品向高端、智能、綠色、融會標的目的升級換代,推動構成品種加倍豐富、品質加倍穩定、brand更具影響力的供給體系。構建清潔高效低碳的工業動力消費結構,實施煤炭分質分級清潔高效應用行動,有序推進重點用能行業煤炭減量替換;鼓勵具備條件的企業、園區建設工業綠色微電網,推進多能高效互補應用,就近年夜規模高比例應用可再生動力;加速推進終端用能電氣化,拓寬電能替換領域,晉陞綠色電力消納比例。推進綠氫、低(無)揮發性有機物、再生資源、工業固廢等原料替換,增強自然氣、乙烷、丙烷等原料供應才能,進步綠色低碳原料比重。推廣鋼鐵、石化化工、有色金屬、包養網dcard紡織、機械等行業短流程工藝技術。健全市場化法治化化解過剩產能長效機制,依法依規推包養網dcard動落后產能加入。到2030年,重要再生資源循環應用量達到5.1億噸,大批工業固廢綜合應包養用率達到62%,電解鋁應用可再生動力比例達到30%以上,短流程煉鋼比例達到20%以上,分解氣一個步包養網驟法制烯烴、乙醇等短流程分解技術實現規模化應用。
(四)加速傳統產業綠色低碳技術改革。按期更換新的資料發布制造業綠色低碳技術導向目錄,遴選推廣成熟度高、經濟性好、綠色成效顯著的關鍵個性技術,推動企業、園區、重點行業周全實施新一輪綠色低碳技術改革升級。支撐年夜型企業圍繞產品設計、制造、物流、應用、收受接管應用等全性命周期綠色低碳轉型需求,實施全流程系統化改革升級。充足發揮鏈主企業帶動感化,幫助產業鏈高低游中小企業找準綠色低碳轉型短板,有計劃分步驟組織實施技術改革。鼓勵工業園區、產業集聚區對標綠色工業園區建設請求,開展布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態化整體改革升級,組織園區內企業持續實施綠色低碳技術改革。支撐行業協會制訂重點行業改革升級計劃,鼓勵處所開展環保績效創A行動,晉陞行業環保管理程度。
(五)引導區域綠色低碳優化布局。堅持全國一盤棋,綜合考慮區域產業基礎、資源稟賦、環境承載力等原因,推動傳統產業構成集群化、差異化的綠色低碳轉型新格式。落實京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳年夜灣區建設、長三角一體化發展、黃河道域生態保護和高質量發展等區域嚴重戰略定位,把綠色發展和產業轉型結合起來,加強跨區域產業分工一起配合、科技協同創新、要素優化設置裝備擺設。發揮地區特點和優勢,綜合均衡生產力、動力、資源、市場需求等要素,支撐中西部和東北地區有序承接產業轉移,防止低程度重復建設。嚴格落實生態環境分區管控請求包養,在合適環保、能耗、水耗、平安生產等標準請求的條件下,穩妥有序推動高載能行業向西部清潔動力優勢地區轉移。嚴格項目準進,堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬。推動區域產業綠色協同晉陞,重點發展鋼化聯產、煉化一體化、林漿紙一體化、以化固碳等產業耦合形式,以及冶金和建材等行業協同處置生涯渣滓、向城鎮居平易近供熱等產城融會形式,鼓勵有條件的地區加強資源耦合和循環應用,加速建設“無廢企業”“無廢園區”“無廢城市”。
三、推動新興產業綠色低碳高起點發展
(六)加速補齊新興產業綠色低碳短板弱項。聚焦制約新興產業綠色發展的瓶頸環節,加速補齊短板弱項,著力解決新興產業可持續發展的后顧之憂。在新一代信息技術領域,引導數據中間擴年夜綠色動力應用比例,推動低功耗芯片等技術產品應用,摸索構建市場導向的綠色低碳算力應用體系。在新動力領域,加速廢舊光伏組件、風力發電機組葉片等新型固廢綜合應用技術研發及產業化應用。在新動力汽車領域,完美廢舊動力電池綜合應用體系,推動規范化收受接管、分級資源化應用。在新資料領域,開展共伴生礦與尾礦集約化應用、工業固廢規模化應用、再生資源高值化應用等技術研發和應用,晉陞稀土、罕見金屬等戰略性礦產資包養網車馬費源保證才能。在高端裝備領域,加速增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關鍵再制造技術創新與產業化應用,推動高技術含量、高附加值裝備開展再制包養情婦造。在環保裝備領域,針對新淨化物管理等新需求加強關鍵焦點技術攻關。在航空航天領域,積極發展電動飛機等新動力航空器。在船舶與陸地工程裝備領域,加速液化自然氣(LNG)、甲醇、氨、電池等動力情勢的綠色智能船舶研制及示范應用,推廣內河、遠洋船舶電氣化改革工程試點。
(七)著力鍛造綠色低碳產業長板優勢。安身經濟社會綠色低碳轉型帶來的宏大市場空間,鼎力發展綠色低碳產業,進步綠色環保、新動力裝備、新動力汽車等綠色低碳產業占比。鼓勵產業基礎好、集聚特征凸起的地區,優化產業鏈布局,集聚各類資源要素,晉陞集群管理才能,推動產業由集聚發展向集群發展躍升,在綠色低碳領域培養構成若干具有國際競爭力的先進制造業集群。加強綠色低碳產業鏈分工協作,支撐龍頭企業爭創制造業領航企業,加速產業延鏈強鏈,在產業鏈關鍵環節打造一批制造業單項冠軍企業,培養一批專精特新“小偉人”企業,盡力晉陞全產業鏈競爭力。推動工業互聯網、年夜數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融會,摸索構成技術先進、商業可行的應用形式,構成產業增長新動能。
(八)前瞻布局綠色低碳領域未來產業。聚焦“雙碳”目標下動力反動和產業變革需求,謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集應用與封存(CCUS)等未來動力和未來制造產業發展。圍繞石化化工、鋼鐵、路況、儲能、發電等領域用氫需求,構建氫能制、儲包養網dcard、輸、用等全產業鏈技術裝備體系,進步氫能技術經濟性和產業鏈完備性。聚焦儲能在電源側、電網側、用戶側等電力系統各類應用場景,開發新型儲能多元技術,打造新型電力系統所需的儲能技術產品矩陣,實現多時間標準儲能規模化應用。發揮生物制造選擇性強、生產效力高、廢棄包養網物少等環境友愛優勢,聚焦輕工發酵、醫藥、化工、農業與食物等領域,樹立生物制造焦點菌種與關鍵酶創制技術包養網體系。聚焦CCUS技術全性命周期能效晉陞和本錢下降,開展CCUS與工業流程耦合、二氧化碳生物轉化應用等技術研發及示范。
四、培養制造業綠色融會新業態
(九)推動數字化和綠色化深度融會。發揮數字技術在進步資源效力、環境效益、治理效能等方面的賦能感化,加快生產方法數字化綠色化協同轉型。深化產品研發設計環節數字化綠色化協同應用,分行業樹立產品全性命周期綠包養色低碳基礎數據庫,開發全性命周期評價、數字孿生系統等東西。面向重點行業領域在生產制造全流程拓展“新一代信息技術+綠包養網色低碳”典範應用場景,進步全要素生產率。發揮區塊鏈、年夜數據、云計算等技術優勢,樹立收受接管應用環節溯源系統,推廣“工業互聯網+再生資源收受接管應用”新形式。加速樹立數字化碳治理體系,鼓勵企業、園區協同推進動力數據與碳排放數據的采集監控、智能剖析和精細治理。推進綠色低碳技術軟件化封裝,支撐開發綠色低碳領域的專用軟件、年夜數據模子、工業APP等。
(十)推動綠色制造業和現代服務業深度融會。緊跟現代服務業與制造業深度融會的變革趨勢,在綠色低碳領域深刻奉行服務型制造,構建優質高效的綠色制造服務體系。引導年夜型企業應用本身在產品綠包養女人色設計、綠色供應鏈治理、實行生產者責任延長軌制等方面的經驗,為高低游企業供給綠色晉陞服務。鼓勵綠色低碳裝備制造企業由供給“產品”向供給“產品+服務”轉變。積極培養專業化綠色低碳公共服務平臺包養網和服務機構,開發推廣綠色制造解決計劃,供給綠色診斷、計量測試、研發設計、集成應用、運營治理、檢驗檢測、評價認證、人才培訓等服務。深化綠色金融服務創新,引導金融機構在供應鏈場景下規范開展供應鏈金融服務,為產業鏈高低游企業供給綠色低碳轉型融資服務。
(十一)包養網dcard推動綠色消費需乞降綠色包養產品供給深度融會。緊緊圍繞動力生產、路況運輸、城鄉建設等全社會各領域綠色消費需求,加年夜綠色產品供給,培養供需深度融會新形式,實現供需兩側協同發力,支撐經濟社會綠色低碳轉型。周全奉行工業產品綠色設計,運用無害化、集約化、減量化、低碳化、循環化等綠色屬性凸起的產品設計理念和方式,構建工業領域從基礎原資料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系。加速包養甜心網樹立健全覆蓋重要工業行業的綠色產品標準、標識、認證體系,研討加年夜綠色產品當局采購力度,推廣應用光伏光熱產品、新動力車船、綠色建材等綠色產品。鼓包養網勵年夜型批發企業、電商平臺豐富綠色消費場景,優化購買應用環境包養網,樹立購銷激勵機制。
五、晉陞制造業綠色發展基礎才能
(十二)構建綠色低碳技術創新體系。以滿足市場需求為導向,一體化安排綠色低碳技術攻關、轉化應用、主體培養等,引導各類創新要素向綠色低碳領域集聚,實現創新效能轉化為產業競爭新優勢。依托產業基礎再造工程和嚴重技術裝備攻關工程,有序推進與綠色低碳轉型親密相關的關鍵基礎資料、基礎零部件、顛覆性技術攻關,加速衝破綠色電力裝備、軌道路況、工程機械等一批標志性嚴重裝備。強化企業科技創新主體位置,培養綠色低碳領域科技領軍企業、專精特新“小偉人”企業。加速推進綠色低碳重點領域創新聯合體和原創技術策源地建設。在鋼鐵、石化化工、家電等行業建設一批國家產業計量測試中間,開展綠色低碳關鍵計量技術、設備研發。布局建設綠色低碳領域制造業創新中間、試驗驗證平臺和中試平臺,加速推進科技結果工程化和產業化發展。健全技術應用推廣機制,組織制訂供需對接指南,開展技術交通活動。
(十三)完美綠色化發展政策體系。以精準、協同、可持續為導向,完美支撐綠色發展的財稅、金融、投資、價格等政策,創新包養故事政策實施方法,慢慢樹立促進制造業綠色化發展的長效機制。通過現有財政資金渠道,重點支撐綠色低碳嚴重技術裝備攻關、綠色低碳產業基礎設施建設等標的目的和領域。充足發揮國家產融會作平臺感化,依托擴年夜制造業中長期貸款投放專項任務機制,樹立健全金融資源支撐制造業綠色低碳轉型的常態化任務機制,樹立綠色低碳技術改革項目庫和標桿企業庫,加年夜綠色金融、轉型金融支撐力度,用好碳減排支撐東西等結構性貨幣政策東西。鼓勵現有當局投資基金依照市場化方法,培養和孵化綠色低碳領域新產業、新業態、新形式。發揮稅收優惠政策正向激勵感化,落實好對綠色技術推廣應用、資源節約循環應用等方面的稅收優惠政策,確保合適條件的包養網市場主體應享盡享。完美工業節能治理軌制,健全相關政策法規,催促企業加強合規建設,依法依規公道用能。綜合考慮能耗、環保績效程度,完美階梯電價軌制和水價政策。健全全國碳排放權買賣市場配套軌制,研討有序擴年夜行業覆蓋范圍,協調推進碳排放權買賣、用能權買賣、綠電綠證買賣等市場建設。
(十四)健全綠色低碳標準體系。強化標準頂層設計和規范性治理,推動各級各類標準銜接配套,加強標準貫徹實施和應用評估。發揮各有關標準化技術組織感化,依照需求導向、先進適用、急用先行的原則,加速制訂碳排放基礎通用、核算與報告、低碳技術與裝備等國家標準、行業標準和團體標準,到2030年完成500項以上碳達峰急需標準制修訂。持續完美節能、節水、資源綜合應用、環保裝備標準,穩步升級綠色工廠、綠色產品、綠色工業園區、綠色供應鏈標準,協同推進數字賦能綠色低碳領域標準。加強國際標準研討和對比剖析,推動先進國際標準在我國轉化應用,積極參與國際標準規則制訂,推動我國綠色低碳標準轉化為國際標準。
(十五)優化綠色低碳標桿培養體系。發揮綠色低碳標桿的引領帶動感化,構建綠色包養網制造“綜合標桿”和細分領域“單項標桿”相銜接的標桿培養體系,打造制造業綠色化發展包養感情領軍氣力。制訂綠色工廠梯度培養及治理辦法,發揮綠色工廠在制造業綠色低碳轉型中的基礎性和導向性感化,縱向構成國家、省、市三級聯動的綠色工廠培養機制,橫向通過綠色工業園區、綠色供應鏈治理企業帶動園區內、供應鏈高低游企業創建綠色工廠。到2030年,各級綠色工廠產值占制造業總產值比重超過40%。鼓勵綠色工廠進一個步驟深挖節能降碳包養網潛力,創建“零碳”工廠。深刻開展工業產品綠色設計示范企業培養,不斷摸索綠色低包養情婦碳路徑息爭決計劃。持續遴選發布能效“領跑者”、水效“領跑者”、再生資源規范條件企業、環保裝備規范條件企業、工業廢水循環應用試點企業園區等,從工業全過程深挖動力資源節約潛力。
六、組織實施
(十六)加強甜心寶貝包養網統籌協調。強化部門間協同一起配合,推動構成任務協力,協調解決嚴重問題。加年夜對處所綠色低碳產業培養、技術改革升級、工業領域碳達峰等重點任務指導評估,鼓勵結合實際創新支撐政策,公道設置政策過渡期。有關行業協會、專業智庫、第三方機構積極發揮橋梁紐帶感化,促進綠色低碳技術包養、產品和服務推廣,助力重點行業和主要領域綠色低碳發展。
(十七)深化國際一起配合。應用現有雙多邊機制,加強綠色發展戰略、規劃、政策、標準和及格評定交通對接。深化與各包養網國在綠色技術、綠色產品、綠色裝備、綠色服務以及產品碳足跡治理等方面的交通與一起配合,推動我國新動力、新動力汽車、綠色環保等技術裝備有序走出往,鼓勵國內有條件的處所建設中外一起配合綠色工業園區,為全球綠色發展作出中國貢包養網獻。
(十八)加強人才培養。支撐高校和科研院所增設綠色低碳領域急需緊缺專業,鼓勵企業與高校、科研院所開展人才“訂單式”培養。依托制造業人才支撐計劃、出色工程師薪火計劃和各類高層次人才計劃,引進和培養綠色低碳領域海內外高程度人才。支撐處所面向綠色低碳領域開展職業技巧培訓。
(十九)做好宣傳引導。組織開展全國生態日、環境日、節能宣傳周、低碳日、中國水周等活動,加強各類媒體、公益組織輿論引導,加年夜對制造業綠色化發展相關政策法規、先進技術、典範案例的宣介力度,推廣一批可借鑒、可復制的先進經驗和舉措。
工業和信息化部
國家發展改造委
財政部
生態環境部
中國國民銀行
國務院國資委
市場監管總局
2024年2月5日
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