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中央環保督察緣何威力巨大？
從環保監察到環保督察，從“督企”到“督政”
中央環保督察2016年1月在河北開展試點，至2017年8月，第四批中央環保督察已完成進駐四川、吉林等8省份。至場地佈置此，從2016年到2017年兩年的時間，中央環保督察完成了對全國所有省份的覆蓋。
2015年7月1日，中央全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》經典大圖(下稱《督察方案》)，把展場設計環境問題突出、重策展大環境事件頻發、環境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象，重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環境問題、落實環場地佈置境保護主體責模型任的情況。
外界認為，這次會議為環保督察制度奠定了制度依據，設計了基本框架。
其實，環保監互動裝置察本是環境保護工作的常態，但開啟中央環保督察，卻令許多省份倍感壓力。傳統的環保監察，即使是跨區域監察，對象也只是企業，雖然能夠查到污染問題，但把大型公仔大量的精力花在點源監管，解決包裝設計模型的是局部問題，而且經常是“監察一走污染又來”。
“一個問題，舉報多次，雖然是不同層級處理，但最終都會轉回地方，而地方的‘土政策’、領導的武斷決策、人情關系都會直接影包裝盒響到問題的解決，所以一個問題過FRP了幾年，還是問題。”一位環保業內人士對記者說。
中央環保督察，從環保部門牽頭到中央主導，從以查企業為主轉變為“查督并舉，以督政經典大圖為主”，被看作是我國環境監管模式的重大變攤位設計革。
開幕活動《督察方案》要求道具製作督察工作以中央環境保護督察組的形式，對省區市黨委和政府及其有關部門VR虛擬實境開展，并下沉至部分地市級黨委政府部門。環保督察強調“黨政同責”“一崗雙責”，意味著地方黨委與政府一道接受監督，督察結果作為領導干部考核評價任免的重要依據。
按照要求，督察組進駐時間約為一個月。在督察期間，各督察組將設立專門值班電話和郵政信箱，受理被督察省份環保方面來信和來電舉報，其他不屬于受理范圍的信訪問題，將按規定交由被督察地區、單位和有關部門處理。督察行動開始前要召開動員會，記者會結束后舉行反饋會。各省區市整改方案要在30天內上報國務院，6個月內報送整改情況，并且奇藝果影像同步對外界公開。
一般來說，督察進開幕活動駐分三個階段：省級層面督察、下沉地市督察、梳理分析歸檔，大型公仔三個階段各有側重，依次推進。
第一階段是省級層面督察，督察組明確分工，一部分人對包括省委書記、省長在內的多位省級領導，以及經信、發改、住建等與環保密切相關的省直部門主要負責人個別談話；其他人則調閱材料、走訪問詢、開會研究、聚焦問題。
第二階段為下沉督察，目的是針對省級層面掌包裝盒握苗頭的問題做深做實，核實取證。一般展覽策劃不再發現新問啟動儀式題。某些特定問題道具製作還需要專項補充督察。
第三階段是梳理匯總寫報告階段，將VR虛擬實境省級層面督察、下沉督察以及受理的舉報線索進行綜合，寫成督察報告。報玖陽視覺告上的每一個問題線索，都有問詢筆錄等數十份材料支撐。
以環保督察最早活動佈置進入的省份河北為例，河北省環保廳黨組書記、廳長高建民表示，河北省在全國第一家建立了環境保護督察制度，由省委省政府成立督察組，2016年6月開始到2017年6月，河北省對其13個市進行督察，實現了全省域的環保督察全覆蓋。同時河北公安廳也是比較早地建立了環境警察隊伍，專門利劍斬污，打擊違法犯罪分子。
“目前來看，應該說實現了最初的改革目標，并且從實際運行來看，在實行最嚴格的生態環境保護制度、嚴格環玖陽視覺境監管方面，發揮了最大效應。”高建民說。
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